近日，湖北省政府出台了《中国制造2025湖北行动纲要》(以下简称《纲要》)，提出要主动对接融入国家战略，加快建设制造强省，着力夯实建成支点、走在前列的产业支撑。围绕《纲要》解读，笔者专门采访了省经信委主要负责人。

　　湖北：对接中国制造2025 加快制造强省建设(图片来自百度)　　问：《纲要》是在什么背景下出台的?　　　　答：制造业是国民经济的主体，也是创新驱动、转型升级的主战场。国务院发布《中国制造2025》，是未来十年我国实施制造强国战略纲领性文件。当前，新一轮科技革命和产业变革与我国转变经济发展方式形成历史性交汇，以信息技术与制造技术深度融合为特征的智能制造模式，正在引发整个制造业的深刻变革。国内外纷纷抓紧布局和大力推进制造业提档升级战略，抢占制造业新一轮竞争制高点。湖北是制造大省但不是制造强省，如果行动迟缓，将会错失重要战略机遇期。把握大势，抢抓机遇，加快推进制造业从大到强转型跨越，是主动应对新一轮国际产业竞争的战略选择，是推进供给侧结构性改革、实现双中高目标的迫切需要，是建成支点、走在前列的重大举措。我们必须主动适应、积极###新常态，全面对接融入国家战略，着力提升湖北制造整体水平和核心竞争力，力争在推进新一轮制造业发展中抢占先机、赢得主动、赢得未来。　　　　问：近年来，我省制造业发展取得了明显成效，主要体现在哪些方面?　　　　答：十二五以来，我省坚持发展以制造业为主体的实体经济，坚定不移实施工业强省战略，加快推进两计划一工程和四六十行动方案，制造业持续稳定快速发展，综合实力显著增强，为建成支点、走在前列提供了重要支撑。　　　　规模总量跃上新台阶。工业增速持续快于全国，十二五工业投资、增加值、产值、主营收入实现翻番，总量位次不断前移，预计2015年实现工业产值4.5万亿元(2010年为2.14万亿元)、主营收入4.2万亿元，由全国第11位升至第7位。其中，制造业占工业比重达到92%左右(全国为87%左右);制造业投资占工业总投资的90%以上。　　　　结构持续优化升级。主导产业规模快速壮大，主营收入超过3000亿元的产业由2010年底的1个(汽车)，增加到2015年底的7个(食品、石化、汽车、电子信息、机械、纺织、建材);轻重工业总产值由2010年28.9：71.1，调整到2015年的37.8：62.2;六大高耗能行业占工业比重27.3%，比2011年下降5.5个百分点。　　　　新兴产业发展加快。2014年全省规模工业企业共投入研究与发展经费362.95亿元，是2010年的1.7倍。数控机床、软件和集成电路、机器人、生物医药等新兴产业实现跨越式发展，年平均增幅超过20%。　　　　发展能级不断提升。全省两化融合发展指数由2012年的64.2提升到2014年的69.41，省级工业设计中心已达20家。北斗芯片、海洋浮式核岛、海洋工程装备等军民结合产业发展取得重大进展。　　　　节能减排和淘汰落后产能深入推进。万元工业增加值能耗由2010年的2.09吨标煤下降至2013年的1.65吨标煤，万元工业增加值工业用水量降幅超过60%，提前两年完成十二五节能降耗目标。国家下达的涉及14个行业、177家企业的十二五淘汰落后产能任务提前一年全面完成。　　　　问：制造强省建设有哪些主要目标任务?　　　　答：《纲要》对制造强省建设进行了顶层设计，对未来510年的目标任务进行了规划。　　　　瞄准一个目标：即实现从制造业大省向制造业强省的历史性跨越。到2020年，湖北制造业总量进入全国前6位，制造大省地位进一步巩固，制造强省建设取得重要进展。到2025年，湖北制造业在全国产业分工和价值链体系中的地位显著提升，进入全国制造强省**方阵、**梯队。　　　　明确三区一中心的发展定位：即先进制造业集群核心区，培育一批在世界有影响力的先进制造业集群;智能制造先行区，打造全国智能制造发展高地;产业转型升级示范区，发展生态友好型工业，加快优势传统产业的智能改造，打造产业转型升级的示范基地;区域**、全国一流的制造业创新中心。　　　　实施双九双十行动：即加快发展智能制造、推进两化深度融合等9大主要任务，实施智能制造试点示范工程等9个重点工程;突出发展新一代信息技术、智能装备等10大重点领域，配套滚动推进10个重大项目包建设。　　　　问：《纲要》为什么将发展智能制造列为首要任务?　　　　答：智能制造是工业化与信息化深度融合的主攻方向，是制造业转型升级的重要突破口。我省信息化水平还不高，两化融合还有巨大潜力。《纲要》将发展智能制造视为首要任务，提出了大力实施好互联网 制造行动计划，着力发展智能制造装备和产品，推进制造过程智能化，培育发展系统集成及应用，加快信息基础设施演进升级等工作任务。到2020年，在全省十大重点领域相关产业中选出50个项目作为智能制造试点示范工程，开展两化融合管理体系贯标活动，推广普及智能工厂/数字化车间，促进制造业工艺的仿真优化、数字化控制、状态信息实时监测和自主适应控制。到2025年，再选出100个项目作为智能制造试点示范工程，逐步建立面向生产全流程、管理全方位、产品全生命周期的智能制造模式。努力将湖北打造成为国内具有重大影响力的智能制造先行区、示范区。　　　　问：《纲要》如何看待创新在发展先进制造业中的地位?　　　　答：创新是制造业发展的重要引擎，是供给侧结构性改革的重要内容，是湖北建设制造强省的*大优势和潜力。湖北是科教大省，完全有能力并行跟进新一轮科技革命和产业变革，实现制造业的转型升级和创新发展。但目前我省制造业创新发展还面临很多难题，中高端科技成果转化率不高，缺乏具有核心竞争力的企业和产品等。针对存在问题，《纲要》提出大力实施创新驱动发展战略，加快建设区域制造业创新体系，加大核心关键共性技术研发，推动科技成果转化和产业化，积极推进由企业牵头、产业目标明确、产学研结合的协同创新联盟建设，争取到2020年，在光电子、汽车、海工装备等领域形成至少1家***制造业创新中心、5家省级制造业创新中心;到2025年形成至少2家***制造业创新中心、15家省级制造业创新中心。通过开放引进、整合并激活全省创新资源，将湖北打造成为区域**、全国一流的制造业创新中心。　　　　问：《纲要》针对我省制造业发展基础不强的问题提出了怎样的发展思路?　　　　答：核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础(以下统称四基)等工业基础能力薄弱，是制约制造业创新发展和质量提升的症结所在。通过多年努力，我省在光电子器件、工业机器人、汽车轮毂轴承、发动机等基础零部件以及冶金、先进储能、光伏、纳米等关键原材料上，取得了长足发展。但在四基的工程化和产业化上，湖北科教大省的研发支撑作用尚未充分发挥，核心基础零部件(元器件)的产品性能和稳定性问题仍未得到根本解决。针对存在问题，《纲要》提出大力实施工业强基工程,加强核心零部件攻关，开发先进基础工艺及材料，夯实产业技术基础，加强四基应用推广，争取用510年时间，大幅提升一批关键基础材料和核心零部件(元器件)的自主化、工程化、产业化水平，显著增强我省工业优势领域的产业技术基础。　　　　问：《纲要》如何推动制造业与服务业的融合?　　　　答：制造业的发展趋势是新三化：智能化、绿色化和服务化。我省制造业大而不强，一个很重要的原因就是生产性服务业发展滞后，处于微笑曲线的底端。《纲要》提出以产业转型升级需求为导向，加快发展工业设计、工业大数据、电子商务等生产性服务业，积极培育新型服务业态，促进生产性服务业专业化发展、向价值链高端延伸，推动我省产业加快由生产制造型向生产服务型转变。争取到2020年，在船舶、航空航天、纺织服装、家具、电子等行业开展服务型制造的企业达到1000家;到2025年，开展服务型制造的企业达到3000家。全力打造武汉设计之都品牌，成为全国服务型制造先行先试区。　　　　问：《纲要》如何提高我省制造业绿色发展水平?　　　　答：绿色循环低碳发展，是当今时代科技革命和产业变革的方向，是*有前途的发展领域。我省重工业占比高，能源消耗总量偏大、单位能耗偏高，但能源资源又十分匮乏，缺煤少油乏气，发展两型工业的压力之大####。针对存在问题，《纲要》提出了提高工业节能降耗能力，加快淘汰落后产能和化解过剩产能，大力发展循环经济，积极打造绿色制造体系等工作任务。力争通过510年努力，一手抓减排，实现清洁生产试点企业的工业能源消耗零增长;一手抓发展，充分发挥湖北作为国家循环经济试点示范门类*齐全、覆盖面*广的特殊优势，将节能环保和资源循环利用产业做到8000亿元到1万亿元的规模，成为推动我省经济转型升级的绿色动力。