***总书记把创新摆在国家发展全局的核心位置，高度重视科技创新，围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出了一系列新思想新论断新要求。这与***同志主政浙江期间，以调研开局、调研开路，提出创新驱动理念，推进创新型省份建设的经历分不开。

　　一、创新驱动由理念变为国家战略，###着中国发展实现新跨越

　　1.***同志跑透浙江的省情市情县情，提出创新驱动理念

　　2003年2月14日至16日，***同志先后到玉环、温岭、新昌、嵊州、上虞、诸暨等县市，对我省具有优势的纺织、服装、机械、化工等制造业进行调研，实地考察了苏泊尔、钱江摩托、三花、新和成、巴贝、龙盛、海亮等一批企业和一些工业园区，并在诸暨召开了加快先进制造业基地建设座谈会。***同志指出，加快建设先进制造业基地，是我省抓住国际产业分工格局变化带来的战略机遇，加快提升和发展制造业的客观要求。

　　2003年7月，为推进浙江经济社会的新发展，***同志在深入调研听取多方意见的基础上，系统地提出了八八战略，其中有进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路的战略。

　　2006年3月20日，在全省自主创新大会上，***同志指出，浙江进入了由投资驱动向创新驱动转变的重要时期，只有坚定不移地走自主创新之路，不断增强自主创新能力，才能突破资源环境的瓶颈制约，保持经济稳定较快发展。2006年10月17日至23日，***同志来到绍兴，在新昌深入企业和车间，就加快经济增长方式转变开展调研。他进一步指出，要推动产业结构的战略性调整，着力在提高产业层次和竞争力上下功夫;要加快品牌大省和创新型省份建设，着力在提高自主创新能力上下功夫;要推进改革创新，着力在建立有利于加快转变经济增长方式的体制机制上下功夫。这些要求和提法，一定程度上为十八大创新驱动发展战略的提出，打下了坚实的理论基础。

　　2.***同志主持起草党的十八大报告，作出了实施创新驱动发展战略的重大部署

　　党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署，提出要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新。十八届五中全会上***同志系统论述了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。他强调，在五大发展理念中，创新发展理念是方向、是钥匙;创新发展居于首要位置，是###发展的**动力。

　　2017年初，中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，指出创新驱动就是创新成为###发展的**动力，科技创新与制度创新、管理创新、商业模式创新、业态创新和文化创新相结合，推动发展方式向依靠持续的知识积累、技术进步和劳动力素质提升转变，促进经济向形态更##、分工更精细、结构更合理的阶段演进。创新驱动是国家命运所系。国家力量的核心支撑是科技创新能力。目前，中国先后与瑞士、以色列两个在创新、研发领域具有全球公认**地位的国家，建立起以创新为标志的伙伴关系。创新驱动理念已然成为国家意志，创新驱动发展战略已然成为全社会的共同行动。

　　二、山区小县践行创新驱动理念，结出丰硕成果

　　新昌是个山区小县，八山半水分半田，区域面积1213公里，人口43万，资源制约大，发展压力重。

　　***同志两次到新昌调研后，新昌干部群众认识到唯有创新驱动，才有转型发展。新昌县按照***同志提出的要求，主动践行创新驱动理念，坚持资源不足科技补、区位不足服务补，不比规模比效益，不比大小比创新，全面实行科技新政，努力为发展插上创新的翅膀。

　　坚持资源不足科技补，形成创新导向机制。建立领导干部抓创新的导向机制。成立创新驱动领导小组，由县委县政府主要领导任组长，协调推进各项工作。造浓创新氛围，每年召开科技创新大会，对创新人才大张旗鼓表彰。加强督查考核，把科技创新列入部门乡镇绩效考核。制订出台加快创新驱动推进工业强县建设等10多个文件，从财政、税收、金融、要素保障等方面，加大倾斜力度，明确科技财政投入占比达到10%，每年安排3亿元用于科技创新、人才引进和战略性产业发展，每年减免高新技术企业所得税近3亿元，极大激发了企业创新热情。

　　坚持不比大小比创新，提升企业自主创新能力。一手抓创新型大企业大集团发展，实施上市企业倍增计划，培育一批全国乃至世界单打###;一手抓大众创业万众创新，推动中小企业向专、精、尖方向发展，形成了一批细分行业的领跑者，现已有销售超百亿企业2家，A股上市企业9家，新三板挂牌10家，上市挂牌企业数量列全省前列。鼓励企业海内外并购重组，万丰奥特出资11亿元收购了全球##的镁合金生产企业加拿大Meridian公司，进入新材料领域，日发精机出资3.5亿元收购意大利航空设备制造商MCM公司，成为拥有飞机零部件生产及装配能力的企业，企业竞争力快速提升。加强企业研究院建设，8家省级重点企业研究院已基本建成，40家省市县三级重点企业研究院正在培育。创新实施企业多研发中心模式，已建立海外研究中心11个，在上海、杭州等智力富集地区建立研发中心26个。现有4家国家创新型企业、4个***企业技术中心，数量占到全省的近1/10。深化技术创新开放合作机制，做深产学研合作。推进院士专家工作站建设，建立双层双向对接合作机制，实现全国技术新昌用。目前，新昌共建立院士专家工作站11家，其中省级2家，市级9家，柔性引进15名院士及科研团队。

　　坚持区位不足服务补，强化创新支撑。优化科技创新公共服务，创新平台建设，为企业科技创新持续提供动力。抓园区平台，建立以科技、效益、集约等为主的项目综合评估机制，实行科技导向的差别化用地价格机制，提升发展高新园区和新昌工业园区两大省级平台，目前90%以上的工业总量已集中在两大省级园区。建设了一批众创空间，尤其高度重视特色小镇建设，规划建设智能装备小镇等10个特色小镇，按省市县分级创建。抓创新平台，大力推进南岩科技城建设，加快高层次科技服务中介和企业研发机构集聚，目前***轴承和机械产品检测中心建成运行，科技孵化器建成投用，工业设计基地基本建成，已引进国内外知名工业设计公司10家、高层次科技服务中介11家。抓服务平台，深化科技公共服务机制，科技大市场、科技展览厅建成投用，科技成果网建成运行，建立按实绩扶持机制。

　　坚持不比规模比效益，突出产业升级。新昌致力产业高新化。大力发展战略性新兴产业，坚持有所为有所不为，明确2+X产业体系，做强高端装备制造、生物医药2个战略性支撑产业，尤其大力发展工业机器人、航空装备、大型数控机床等。致力发展集约化。2012年起实施亩产效益导向机制。严格落实工业用地履约管理制度，提高工业用地容积率，投资强度按省定标准再提高20%以上，引导和倒逼企业提升发展质量。如康立电子原来占地不足5亩，销售额8000多万，利润近2000万，税收近1000万，厂房容积率2.7%。

　　新昌的创新驱动实践，得到了省委省政府的高度肯定。2014年12月全省##县域综合性科技体制改革试点落户新昌。2015年12月9日,全国县市科技工作经验交流现场会在新昌召开。新昌被工信部命名为国家新型工业化示范基地。一个山区小县，各方面都不具备优势，却创造出奇迹，引来各方关注，归根结底*重要的一条就是践行创新驱动理念的结果。

　　(原标题：创新驱动理念的新昌实践)